وصف المساقات

يهدف هذا المقرر الى التعريف بالنظريات والمفاهيم الأساسية للإدارة العامة وبالدور المتغير والتوجهات المعاصرة لها، والتأكيد المتجدد على العدالة الاجتماعية، واحترام القيم الديمقراطية وتكافؤ الفرص، وعلى تأثير البيئة الإدارية والسياسية عليها، وما تمليه من تغيرات على عمل الإدارة العامة، والتعرف على سبل تفعيل نشاط الجهاز الإداري، وتحسين أدائه في ظل التوجهات الضاغطة للحد من دوره.

يتناول هذا المساق مفهوم الدولة واركانها بالإضافة الى نشأة الدولة ووظائفها وأنواعها، كما يتطرق هذا المساق الى النظريات الديمقراطية وأهم العناصر المفاهيمية المكونة لها (مفهوم الحرية، والمساواة ومفهوم المواطنة، والوسائط بين الدولة والأفراد (المجتمع المدني) ومفهوم الحقوق)، كما يتناول هذا المساق تحديد المفاهيم الأساسية لحقوق الإنسان. ويتناول تطبيقات لحقوق الإنسان من المواثيق الدولية، ومن الدساتير وآلية تنفيذها على النطاق الوطني والدولي ومناقشة الاشكالية القائمة بين العالمية والخصوصية في القوانين. ويتناول المساق مفاهيم الحكم الرشيد Governance بشكل عام وأهميته والمفاهيم الأخرى المتعلقة فيه ومعرفة المبادئ الدولية للحوكمة ودور الحوكمة في التنمية كأداة أساسية لتحسين وتعزيز سيادة القانون والحكم الديمقراطي.

 يتناول هذا المساق مقدمة في الموازنات العامة وخصائصها وتطورها الزمني وأهدافها ومبادئها ومراحلها وأنواعها، نظريات الموازنة، وأنواع الموازنات، الموازنة كأداة سياسية، والأشخاص المسؤولين عن عمل الموازنة وأدوارهم، وتطبيقات في الموازنة العامة الفلسطينية، وإيرادات الدولة من حيث المفهوم والأنواع من ضرائب ورسوم وغرامات وإعانات دولية، والنفقات العامة من حيث المفهوم والتقسيمات ومبادئ الإنفاق العام والرقابة الحكومة، وكذلك تحليل عام لموازنة السلطة الفلسطينية منذ النشأة وحتى اللحظة.

    يتناول هذا المساق دراسة وتحليل نظريات القرارات الادارية في الادارة العامة وعملية صنع القرار في الظروف البيئية المعتمدة، كما يتعرض الى عملية وضع وتحليل وتقييم السياسات العامة في الادارة العامة وخاصة في فلسطين ومراحل بناء وتطوير السياسات العامة بشكل عام وفي القطاع الحكومي بشكل خاص في ظل بيئات متغيرة ومعقدة، كما يهدف على تعزيز قدرات الطلبة على تحليل السياسات العامة وتقييمها، كما يقدم مسح شامل للنظريات الرئيسية في وضع السياسة العامة واتخاذ القرارات الحكومية مع التركيز على دراسة النماذج التحليلية لعملية اتخاذ القرار.

يتناول هذا المساق توضيح مفهوم إدارة التنمية ووظائفها والعلاقة بين التنمية والإدارة، ونظريات التنمية وأهدافها والتنمية الادارية ومفهومها ومقوماتها واستراتيجياتها والتخطيط التنموي من حيث المفهوم والمراحل والمقومات، كما يتناول هذا المقرر القضايا التنموية بما فيها الاقتصادية في الدول النامية بشكل عام والدول العربية بشكل خاص ومدى مساهمتها في التطور والتقدم التنموي، وكذلك الإطار المؤسسي والتنظيمي للتنمية وتمويلها، والتعرف على التنمية المحلية ومفهومها وأهدافها ودوافعها.

 يهدف هذا المساق الى تعريف الطالب بأصول وأساليب البحث العلمي في الادارة العامة، وإلى تمكينه من كيفية إعداد الخطة البحثية وتصميم البحث وكذلك جمع البيانات ومعالجتها إحصائياً. كما يهدف المساق إلى تمكين الطالب من كيفية إعداد البحث بصورة منهجية متكاملة.

يتناول هذا المساق تحليل سلوك المنظمات  من خلال دراسة السلوك الفردي للعاملين فيها وكذلك السلوك الجماعي لما لهذه السلوكيات من تأثير على فعالية المنظمة ومستقبلها، كما أن معدلات الأداء في أية منظمة يعتمد ويتوقف على تفاعل كافة العوامل السلوكية للأفراد واتجاهاتهم وشخصياتهم وكيفية إشباع دوافعهم المتعددة ولا يأتي ذلك إلا من خلال توافر القيادات الإدارية  القادرة على تحقيق الإيصالات الكاملة داخل إدارات المنظمة، كما يعتبر السلوك التنظيمي من العلوم التي توضح الطرق والأساليب التي تساعد المدراء على تحفيز العاملين ومعرفة أسباب ودوافع سلوك الفرد والجماعات داخل التنظيم وكيفية إحداث التغيير الممكن والمناسب لزيادة كفاءة المنظمة.

يقوم الطلبة في التخصص بعمل مجموعات عمل او ورش عمل لحضور ومناقشة مواضيع ذات صلة بالتخصص ويكلف كل طالب بمناقشة موضوع امام زملائه يختاره بنفسه ويشرف عليهم محاضرون متخصصون.

يهدف هذا المساق إلى تعريف الدارس بالإدارة العامة وأهميتها ووظائفها وتطبيقاتها، والتعرف على المدارس في الإدارة العامة وابرز نظرياتها وخاصة المدرسة البيروقراطية، وكذلك سيتم التعرف على المبادئ العامة للإدارة من حيث التخطيط ، التنظيم، القيادة الإدارية واتخاذ القرارات، وظائف القيادة (التنسيق، الاتصال، الرقابة، اتخاذ القرارات)، وكذلك سيتم التعرف على الدولة والإدارة العامة من حيث أركانها، ولادة الدولة والاعتراف بها، أشكال الدولة وصلتها بالإدارة العامة .

يتناول المساق مفهوم ادارة الموارد البشرية من منظور استراتيجي. وذلك من خلال توضيح دور واهمية ادارة الموارد البشرية في إطار الاستراتيجية الكلية للمنظمة، وبيان مفهوم ادارة الموارد البشرية ومجالاتها وتوضيح وظائفها الاساسية كالتخطيط للموارد البشرية واستقطابها وتعيينها وتوصيف وتصنيف الوظائف وتدريب وتنمية الموظفين وتقييم اداء العاملين، وادارة التعويضات والسلامة العمالية.

  سيتناول هذا المساق مواضيع مثل: مفهوم أخلاقيات الوظيفة العامة، التزامات الموظف العام ومسؤولياته، واجبات الموظف العام، الأعمال المحظورة على الموظف العام، السلوك غير الأخلاقي، في المنظمات العامة، طرق قياس المناخ الأخلاقي في المنظمات، كيفية إصلاح السلوك غير الأخلاقي في المنظمات العامة، وعناصر نجاح أخلاقيات الوظيفة العامة.

يهدف المقرر الى وضع الخطط وتصميم وتحليل السياسات والمبادرات التي تحقق اهداف البرنامج الحكومي من خلال تحديد وتصور المشاكل التي تنبع اثناء التنفيذ ووضع العلاج لها مع امكانية استكشاف البدائل الممكنة مع تحديد البديل الافضل لكل مبادرة او هدف. ومن ثم تطبيق البدائل المختارة وتقييم الانجاز. كذلك يهدف الى التعرف على تحديد الاولويات في تصميم البرامج من خلال تحديد الاحتياجات الملحة من هذه البرامج.

 يهدف المساق إلى تعريف الطالب بالمبادئ والمفاهيم الأساسية للرقابة الإدارية في المنظمات الحكومية بما في ذلك أنواع الرقابة الإدارية وأدواتها الكمية والوصفية , ومراحل العملية الرقابية ومجالات تطبيقها داخل المنظمة . كما وتهدف إلى إكساب الطالب المهارات اللازمة التي تساعده في اختيار وتطبيق الأداة الرقابية المناسبة التي تتفق وطبيعة ومتطلبات العمل. جنبا الى جنب مع التعرف على المعايير والمؤشرات الرقابية المستخدمة في قياس الاداء ومعالجة الانحرافات في المؤسسات الحكومية.

يهدف المساق إلى تعريف الطلبة بالمبادئ الأساسية في الإحصاء الاداري وتطبيقاته العملية، وأهميتها في البحوث الادارية، من خلال التعرف على علم الإحصاء، وأهدافه، وأهمية الإحصاء بشقيه الوصفي والاستدلالي في البحث العلمي، والبيانات الاحصائية وأنواعها، والمتغيرات وأنواعها، والفرضيات وأنواعها، والعينات وأنواعها، كما يهدف المساق الى تعريف الطلبة بكيفية استخدام طرق التحليل الإحصائي في البحوث الادارية وذلك باستخدام برنامج الرزم الاحصائية للعلوم الاجتماعية (SPSS).

يتناول هذا المساق تعريف الطالب بأساسيات ادارة المعرفة ودور الموارد المعرفية في تحقيق الميزة التنافسية للمنظمة بما فيها المنظمات الحكومية. كما يتناول التعريف بأهم نماذج ادارة المعرفة وأساليب قياس وتقييم ادارة المعرفة وإعطاء لمحة عامة عن أدوات تحويل البيانات إلى معرفة ويتناول المساق دراسة النماذج والأطر لإدارة المعرفة مثل رأس المال الفكري، ودور الثقافة التنظيمية، وخلق المعرفة، ونقل المعرفة، وتبادل المعارف. وتشمل ايضا تدوين المعرفة واستراتيجية ادارة والمعرفة والتكنولوجيا ودورها في المعرفة والتحديات في مجال إدارة المعرفة. وأيضا نظرة عامة على تخزين البيانات، واستخراج البيانات.

يتناول هذا المساق مفهوم الأزمة ومفهوم الكارثة، وخصائصها ومراحلها، وانعكاساتها على الأفراد والجماعات. ويركز المساق على التعريف بمفهوم ادارة الأزمات والكوارث، ويعرف الطلبة بفريق إدارة الأزمات والكوارث، وأسباب الأزمات وأنواعها، ومناهج تشخيص الأزمات والكوارث. كما يركز المساق على استراتيجيات إدارة الأزمات والكوارث. والأدوات والوسائل المستخدمة في إدارة الأزمات والكوارث، وسيناريوهات إدارة الأزمات والكوارث. ويرصد المساق مجموعة من النماذج الفاعلة لإدارة الازمات والكوارث، ويعرف الطلبة بكيفية استخدام الأساليب الكمية في إدارة الأزمات والكوارث، كما يركز على فاعلية إدارة الاتصالات والتغطية الإعلامية خلال الأزمات والكوارث. ويتناول هذا المساق أيضاً تجارب مؤسسات محلية وعربية وعالمية ناجحة في إدارة الأزمات والكوارث، إضافة إلى دراسة حالات متنوعة ذات صلة بأساليب ومناهج إدارة الأزمات والكوارث.

 يهدف المساق إلى تعرٌف الطالب بنشأة القانون الإداري وخصائصه وعلاقته بفروع القانون الأخرى مصادر القانون الإداري نظرية التنظيم الإداري نظرية المرافق العامة، نظرية الموظف العام، الادارة المحلية، مع تطبيقات عن فلسطين عما سبق من مواضيع.

يهدف المساق إلى تعرٌف الطالب بمفهوم وأبعاد وجوانب تصميم المنظمات وأنواع الهياكل التنظيمية ومزايا كل منها ومحدداتها والعوامل المؤثرة فيها. كما يهدف الى دراسة دور البيئة والتكنولوجيا والعولمة والتنافسية كمتغيرات رئيسية في بناء وتصميم المنظمات وهياكلها. بالإضافة إلى التعرف على أثر الثقافة التنظيمية والاستراتيجية والصراع ومصادر السلطة والقوة في تصميم وبناء شكل المنظمات وخاصة الحكومية.

 يرمي هذا المساق الى تعريف الطالب بإدارة المشاريع وتعريفها وأهدافها ونقاط اختلافها عن الادارة التقليدية، وتحديد بيئات المشاريع الحكومية والعامة وطرق ادارتها. كما يتضمن المساق معرفة مراحل دورة حياة المشروع في القطاع العام وطرق برمجته وتقييمه من خلال توظيف حسابات العائد والمنفعة للمجتمع والتأثيرات الخارجية وأساليب تقييم مشاريع الدولة العامة غير الهادفة إلى الربحية.

يهدف هذا المساق إلى فهم طبيعة عمل المنظمات غير الحكومية في خدمة وتطوير المجتمع المدني، وإكساب الطالب مهارات وضع المعايير والأسس للمنظمات غير الحكومية التي تسهم بدورها في عملية التنمية المجتمعية بالإضافة إلى وضع نماذج عمل تساعد على تطوير أداء المنظمات غير الحكومية، وكذلك بناء القدرات للطلبة الدارسين في تطوير أداء المنظمات غير الحكومية ودعم وتعزيز أداء المنظمات غير الحكومية بتزويدها بكادر ريادي قادر على الإبداع. ويتطرق المساق إلى المواضيع التالية: مدخل المنظمات غير الحكومية، القانون والمؤسسات الأهلية، إدارة المؤسسات الأهلية، المشاركة المجتمعية والتشبيك، إدارة التنمية، وجلب التمويل.

يتناول هذا المساق مدخل إلى المحاسبة الحكومية من حيث المفهوم والأهداف والوظائف الحكومية وكذلك إيرادات الدولة من حيث المفهوم والأنواع المختلفة من ضرائب ورسوم وغرامات وإعانات دولية وأيضاً النفقات العامة من حيث المفهوم والتقسيمات ومبادئ الأنفاق العام والرقابة الحكومية، وأيضاً الموازنة العامة وخصائصها وتطورها الزمني وأهدافها ومبادئها ومراحلها وأنواعها، وكذلك تحليل عام لموازنة السلطة الفلسطينية منذ النشأة وحتى عام 2016م.

 يهدف هذا المساق إلى التعرف إلى مفهوم وابعاد وخطوات الادارة الاستراتيجية وخصائصها والتفكير الاستراتيجي وتفصيل دور الادارة الاستراتيجية ومنهج التفكير الاستراتيجي، وإعداد وتنفيذ الخطط الاستراتيجية في المنظمات، والخصائص الرئيسية للرؤية الاستراتيجية. وجودة إعداد الاستراتيجيات والتوجهات الاستراتيجية في المنظمات وتنفيذ وتقويم الاستراتيجيات.

يتضمن المساق المفاهيم الأساسية لنظرية المنظمة, وأهدافها, والنماذج التقليدية والحديثة في نظرية المنظمة، وتحليل مكونات ومداخل تصميمها، والمبادئ التي تقوم عليها، وقياس الأداء التنظيمي، وبيئة المنظمة ومكوناتها وأنواعها، وانحدار المنظمة وتطويرها وتقنيات البقاء، وثقافة الجودة، وبناء وتصميم الهياكل التنظيمية، والتحديات الاساسية للتصميم التنظيمي، وزيادة فعالية المنظمة من خلال نظم المعلومات الادارية، وعلاقة المنظمة مع بيئتها، والعلاقات الدولية، والصراع التنظيمي، والابداع، والتغيير والتطوير التنظيمي في القرن الواحد والعشرين.

  يعمل هذا المساق على تمكين الطلاب من استيعاب المفاهيم الأساسية لنظام معلومات الحكومة الالكترونية. ويغطي الموضوعات الآتية: مجالات الخدمات الحكومة الالكترونية، G2B،G2E، G2C، G2G. واستراتيجيات وخطط بناء الحكومة الالكترونية، تنظيم البيانات في نظم معلومات الحكومة الالكترونية. شبكة الانترنت، والشبكات الداخلية والخارجية في الحكومة الالكترونية. وتغطي الشؤون الأمنية والقانونية، ومستقبل المعاملات الالكترونية، والحكومة الالكترونية، وفكرة الحكومة الذكية والمعاملات الالكترونية الذكية وخدمات الجيل الثالث والرابع والخامس من أجهزة المحمول. بعد إتمام هذا المقرر سيتمكن المشاركون من توظيف المعارف التي تعلموها في تحديد المتطلبات الوظيفية وغير الوظيفية لأنظمة المعلومات في الحكومة الالكترونية.